2023年职业教育活动周全国启动仪式暨全国职业院校技能大赛开幕式5月14日在山东潍坊举行。今年职业教育活动周以“技能:让生活更美好”为主题,于5月14日至20日开展。
2015年起,国务院决定将每年5月第二周设为职业教育活动周。今年活动周期间,教育部等十部门分别牵头举办十余项全国性活动,共同营造全社会关心支持职业教育的良好氛围。各地还将聚焦活动周主题,推出地方特色亮点活动,并持续做好常规性活动、指导学校开展好活动,让更多高素质技术技能人才被看见,让更多职业院校被社会了解。
从今年起,教育部还将综合考虑各地职业教育改革发展情况和活动周总体设计,每年选取1至2个活动内涵丰富、形式新颖,具有鲜明地方特色的地区作为“年度推介省份(城市)”,予以重点宣传。
教育部部长怀进鹏在开幕式上表示,全国职业院校技能大赛今年首次实现了31个省区市全覆盖、19个专业大类全覆盖,设置奖项和参赛师生人数也是历届之最。
国家对职业教育的重视达到了前所未有的高度。那么,我们应该怎样正确认识目前的职业教育形势呢?
日前,光明日报发表的辽宁大学中国特色社会主义理论体系研究中心研究员、博士李轶楠的文章《高质量发展中国特色职业教育》值得一读。
文章指出:加快制造业转型升级,推进供给侧结构性改革,是提升我国综合国力、保障国家安全、建设社会主义强国的必由之路。技能型职业人才是我国制造业发展的第一资源,职业教育肩负着向社会输出高素质技术、技能人才,培育能工巧匠、大国工匠的职责,是推动我国制造业转型升级的不竭动力。推进职普融通、产教融合、科教融汇,优化职业教育类型定位,把职业教育作为技能人才培育的主阵地,是实现我国制造业产业结构转型升级等重大现代化战略部署的重要保障,是全面推进中华民族伟大复兴筑好人才之基的应有之义。
党的二十大报告提出,实施科教兴国战略,强化现代化建设人才支撑,“要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动,加快建设教育强国、科技强国、人才强国”。2022年8月,习近平主席在向世界职业技术教育发展大会所致的贺信中指出,“职业教育与经济社会发展紧密相连,对促进就业创业、助力经济社会发展、增进人民福祉具有重要意义”,并释放出“中国积极推动职业教育高质量发展”的强烈信号。
教育部发布《中国职业教育发展白皮书》指出,中国式的现代化是超大人口规模的现代化,中国职业教育与中国现代化共生发展,发挥着服务经济发展和支持产业现代化的重要作用。经过长期的实践探索,中国形成了独具特色的现代职业教育发展范式。中国特色的职业教育,是坚持中国特色社会主义制度,服务于经济社会发展战略目标的新型职业教育模式。我国在职业教育发展中,坚持党的领导,以提升职业学校关键能力为基础,以深化产教融合为重点,以培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠为目标。我国职业教育紧紧围绕国家重大战略,紧密对接产业升级和技术变革趋势,同时积极推进部省共建职业教育创新发展,持续深化职业教育东西部协作,为我国区域经济发展战略目标奠定了人力资源基础,为增强制造业核心竞争力、汇聚制造业发展新动能铸造了坚实的人才基础。
我国职业教育实行政府统筹、分级管理、地方为主、社会参与的组织模式。在职业教育发展过程中,国家教育行政部门和地方人民政府发挥居中统筹作用,根据制造业产业布局和行业发展需求,鼓励学校发展先进制造业所急需的新兴专业,为制造业科技创新发展及时且持续地输送高素质技术人才。同时,我国职业教育体系鼓励发展多种层次和形式的职业教育,推进多元化办学,支持社会力量广泛、平等参与职业教育。特别是我国职业教育注重发挥企业作为办学主体的重要作用,推动企业深度参与职业教育,利用市场需求引导职业教育人才培养结构调整,促进职业教育与制造业市场需求的有效契合。
中国特色的职业教育,是产教研融合发展的新型职业教育模式。我国职业教育坚持教育、产业和科研的有机结合,面向制造业发展和区域发展需求,创新教育组织形态,促进职业教育中教学、科研同产业发展的联动。对于制造业发展需求,我国职业教育不仅积极推进学科专业建设与制造业转型升级相适应,并且建立完善紧密对接制造业产业链、创新链的职业院校科研体系。大力发展面向智能制造、高端装备、先进材料和精密仪器等高端制造业的紧缺学科专业。在区域发展需求方面,我国职业教育根据国家区域发展总体战略和主体功能区划分,优化资源教育区域布局,引导职业教育资源向制造业集聚区集中。实现职业教育资源直接对接制造业集聚区,增强职业教育服务制造业转型升级的支持度和贡献度,为地区制造业转型升级发展提供高效、循环、可持续的智力支持。
制造业是国民经济的立国之本、兴国之器、强国之基。推动制造业高端化、智能化转型升级是建设现代化产业体系,实现经济高质量发展的物质技术基础,也是我国建设社会主义强国的关键。职业教育作为制造业转型升级发展的第一资源,为我国新发展格局构建提供了坚强有力的支撑。面向未来,中国特色的职业教育,应继续充分发挥中国特色社会主义制度优势,坚持政府主导和市场引领的实施原则,深化产、教、研相融合的职业教育实施路径,为我国制造业高质量转型升级注入更强劲职教力量,为实现中华民族伟大复兴打下更坚实基础。
尽管当前我国对职业教育的重视和支持提升到了前所未有的高度,但现代职业教育体系建设依旧面临挑战。部分职业学校师资队伍力量薄弱,还存在实践深度不够、实习实训缺乏等问题。在社会文化和制度层面,职业院校毕业生受到的压力较大,在招聘过程中常常遭遇学历歧视。诸多因素进一步强化了人们对职业教育的刻板印象。
办好职业教育,需要制度上的创新和全社会的支持,也需要职业院校自身的不断努力。部分职业院校的人才培养与人民群众的期待还有一定距离,这是造成当前社会偏见的重要因素。面对人民群众对好大学的期待,只有脚踏实地、久久为功,让职业院校学生真正感到教育增值,增强获得感、认可度,才能真正提高职业院校的适应性和吸引力。
一方面要狠练内功,进一步提升职业院校关键办学能力,提高人才培养质量。针对当前一些职业院校在技能人才培养中存在的问题,要加强“双师型”教师队伍建设,积极引入虚拟仿真、增强现实、全息影像等新型数字技术,构建基于真实岗位情境的虚拟仿真实验室、实训室,把新方法、新技术、新工艺、新标准引入教育教学实践,不断提升教学质量。随着各地经济运行逐渐恢复正常,职业院校应深化产教融合,主动与行业企业紧密互动,形成良性循环,构建产教融合共同体,形成利益相关者广泛参与的开放式办学格局。
另一方面要优化环境,重塑职业教育的定位,加快推进职普融通。在传统教育理念下,职业教育被作为一种“重谋业”的就业教育,强化了工具属性,但某种程度上也淡化了职业教育育人育才的价值属性。职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型,是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,两者的最终目的是一致的,都是为党育人、为国育才。在构建服务全民终身学习的教育体系内,职业教育与普通教育既相互协调,又相互融通。职业院校应服务人的全面发展,加快构建贯通式培养体系,为不同禀赋和需要的学生提供多次选择与多样化成才的机会,既可以培养能工巧匠、大国工匠,又可以满足学生继续读本科和研究生的发展需求。
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